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奥来恩专家解读 | 中国药品注册电子申报新规解读与应对策略

发布时间:2024-02-08

第62期 / 本文由奥来恩eCTD/电子申报团队原创

2023年12月11日,国家药监局药审中心(CDE)发布了关于更新《申报资料电子光盘技术要求》等文件的通知,本次通知对2022年12月2日发布的《关于药品注册申请电子申报有关要求的通知》进行了更新,形成了《申报资料电子光盘技术要求》和《药品注册申请电子文档结构》,并制定了《电子申报资料验证标准》,进一步推动了药品注册申请电子申报资料制作的标准化和规范化。该通知将于2024年3月1日起实施。


2024.3.1实施





本期《奥来恩专家解读》将参照上述两个通知的内容,对中国药品注册电子申报新规进行分析与解读,帮助大家应对电子申报新要求、制作符合要求的电子申报资料,从而确保药品注册申请的成功。




一、申报资料电子光盘技术要求


《申报资料电子光盘技术要求》(以下简称《技术要求》)在先前的基础上,明确了申请号编号规则及获取途径,细化了电子申报资料介质要求,增加了电子申报资料制作软件及校验和等,具体内容如下:

(一)申请号
  • 新增了原料药、药用辅料、药包材的申请号

  • 格式:YP(L、F、B)D+2位年份+6位流水号

    P代表制剂、L代表原料药、F代表药用辅料、B代表药包材

  • 在制作电子申报资料前获取,获取途径如下:

    制剂—药品业务应用系统

    原料药、药用辅料、药包材—申请人之窗


(二)介质要求
  • 一次写入型标准120型档案级光盘,不得重复擦写

  • 建议不超过8X速度刻录

  • 在每张光盘表面(非数据读取面)打印或使用光盘标签笔清晰标注申请号、资料类型、网上预约日期、第*张/共*张等信息


(三)电子申报资料制作软件及校验和
  • 软件同时具备制作、发布、签章、验证等功能

  • 使用 SM3 国密算法计算每个电子文件的校验和值并记录在 index.xml 索引文件中,计算 index.xml 文件的校验和值并记录在 index-sm3.txt 文件中

  • 在打印光盘盒封面时,需在系统中正确填写和核对 index.xml 文件的校验和值

  • 无法通过验证的光盘将会被拒收,不能进入后续流程,并按照销毁程序处理

以上为《技术要求》变化较大且较为重要的部分,原版与更新版的法规对比可参见下表。


原版《技术要求》

更新版《技术要求》

通知公告

关于药品注册申请电子申报有关要求的通知

国家药监局药审中心关于更新《申报资料电子光盘技术要求》等文件的通知

发布时间

2022122

20231211

实施时间

202311日起

202431日起

文件格式

PDF


PDF

XMLXPTTXTXSL(仅适用于临床试验数据库文件)

文件夹结构

电子文档结构

只规定一级文件夹结构


电子文档结构 + index.xml + index-sm3.txt

无空文件夹,无占位文件

文件与文件夹不可在同一等级

不适用的章节在目录文件夹中予以标注或说明

书签和超链接

应对中文申报资料在文件内部和文件之间建立书签和适当的超文本链接

超过5的单个申报资料文件,建议添加书签

应对中文申报资料在文件内部和文件之间建立适当的超文本链接

OCR和字体嵌入

扫描后创建的PDF文件需启动光学字符识别(OCR)功能(图谱文件、批生产记录、检验记录除外

无字体嵌入要求

所有扫描后创建的PDF文件均需启动OCR功能

如使用非标准字体,需嵌入PDF文件中(来源:验证标准“提示信息”)

电子签章要求

申请人或注册代理机构的电子签章

所有药品注册申请人均需对申报资料中的PDF文件进行电子签章

申请表需由药品注册申请人、生产企业(如适用)同时进行电子签章

签章校验

“申请表”章节及《承诺书》的所有PDF文件

申请信息文件夹中的所有PDF 文件

技术验证

无技术验证要求

按照《电子申报资料验证标准》进行验证

任何错误信息均会被拒收

光盘整理

涉及通用名称核准资料、需非处方药适宜性审查和说明书审核的,相关资料需另外再单独准备1套光盘

涉及通用名称核准资料、需非处方药适宜性审查和说明书审核的,不再要求单独提交1套光盘

通知实施后首次提交的药品注册申请,如被补正资料,应仅提交补正内容

原辅包登记资料

原料药登记资料应采用PDF格式文件进行整理,电子签章等相关要求应符合申报资料电子光盘技术要求

鼓励药用辅料和药包材登记资料参照执行

药用辅料和药包材登记资料应参照执行




二、药品注册申请电子文档结构

新版《药品注册申请电子文档结构》(以下简称《文档结构》)与原版的变化如下:

  • 进一步完善了文件及文件夹扩展要求

  • 对各申请事项进行了细化并固定了其文件夹结构与路径

  • 新增“临床试验数据库”文件夹

  • 新增药用辅料与药包材电子申报文档结构

《文档结构》的完善使我们能够更加清晰地了解到每种产品类型、申请事项、资料类型和资料子类型所对应的申报资料目录模板。当然,我们并不需要手动创建所有目录,CDE提供的电子资料制作软件可以自动生成目录模板。我们只需要在新建电子申报资料时填写对应的申请信息(申报事项、资料类型以及资料子类型等)。




三、电子申报资料验证标准

《电子申报资料验证标准》为本次通知提出的新内容,首次明确了电子申报资料的技术验证要求,使申请人能够制作出更加规范的电子申报资料,进一步提高电子申报资料的质量。

目前发布的验证标准共包含51条

  • “基础信息”4条

  • “文件/文件夹”11条

  • “完整性校验”12条

  • “PDF分析”24条

其中严重程度为“错误”的验证标准只有15条,其余36条均为“提示信息“(详见图1)。

需要特别注意的是,验证报告中出现的任何“错误”信息均会导致申报资料被拒收。因此,申请人可在签章前对申报资料进行多次验证,并解决所有错误信息,以确保申报资料的正常接收。

此外,“提示信息”仅用于收集相关信息并在验证报告中体现,不会影响申报资料的接收。为了申报资料的美观与合规,建议尽量减少提示信息的出现。




四、新规实施迫在眉睫,如何从容应对?

(一)新规解读

充分理解新规的变化,辨别什么是“必须遵守”,什么是“建议遵守”,什么是“用于收集信息”,对不同程度的要求做出正确的应对。


图1:《电子申报资料验证标准》解读

(二)实践出真知

相信大家都已经试用了电子申报资料制作软件。虽然操作简单,但细节上仍有许多需要注意的地方。如何将电子申报新规运用到实际申报资料的准备过程中是目前工作的重点和难点。我们根据制作软件(V1.0.0版)的试用情况,将工作流程及关键点简要梳理如下。(如后续软件升级,该流程可能需要调整)


图2:中国药品注册电子申报工作流程


(三)三人行,必有我师

目前行业内各种直播,微信推文和交流群都会分享新规解读与软件试用经验,各有千秋。积极参与,必有收获。

最后,如果大家的经验、时间和精力有限,寻求具有丰富申报经验的第三方提供申报资料制作服务也是一个很好的选择。




五、奥来恩如何帮助您制作高质量的电子申报资料?

奥来恩医药作为领先的全球新药研发战略与法规事务咨询公司,拥有全职专业的eCTD/电子申报团队。自电子申报实施以来,奥来恩团队持续为客户制作了多套高质量的电子申报资料,收到客户的一致好评。此外,团队还具有超过8年的eCTD递交经验,已经成功向FDA递交超过5000个eCTD申请,并且能够高质量完成中国eCTD的准备和申请。以我们的经验和专业,一定能帮助您高效高质地完成申报,助力加快您的新药研发并早日实现成功上市、造福患者。如您有任何方面的需求,欢迎联系我们(邮箱:bd@aleonpharma.com;手机:17761872613)

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